民主監督是政治協商會議的三大職能之一,人民政協的主要職能:政治協商、民主監督、參政議政。民主監督作為“自下而上”的非權力性監督,主要是通過提出建議和批評協助黨和國家機關改進工作,提高工作效率,克服官僚主義。它不具有法律的約束力和紀律的強制性,其意義和作用往往不容易被人們所理解,在實際生活中也往往被一些領導人和工作部門所忽視。
一、 主要渠道:
1.通過信訪舉報制度:是我們行使憲法所規定的提出批評建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一,是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。信訪舉報是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的重要來源,是社會公眾對黨員干部、行政監察對象進行監督的重要渠道,是人民群眾參與黨風廉政建設和反腐敗工作的重要形式。人民群眾是反腐敗的力量源泉,紀檢監察系統信訪舉報工作期待您的參與和支持。
2.通過人大代表、政協委員聯系群眾制度:能夠使公民行使監督權,參與民主監督得以真正落實,得到切實保障。
3.通過輿論監督制度:輿論監督以透明度高、威力大、影響廣、時效快,在監督中發揮著獨特的作用。輿論監督是公眾通過輿論機關或運用輿論工具,行使憲法和法律賦予的監督權利。除對社會不良現象批評外,重點是對權力組織與決策人物的監督。
4.監督聽證會、民主評議會、網上評議政府:是指立法機關在法律或者法規通過后,以公開舉行會議的形式,聽取公眾對法律或者法規的執行情況、行政機關的執法效果以及對法律或者法規進行修改完善的意見,進而為立法決策提供依據的制度。立法聽證會讓市民參與立法,監督聽證會則是讓市民參與執法監督。
5.民主評議會:民主評議黨員是加強黨的建設的一項重要制度。同時,也是黨支部從嚴治黨,加強黨員教育、管理和監督的一項經常性的活動。民主評議會一般以黨支部為單位進行,時間相對集中,每年進行一次。
6.網上評議政府:這是民主監督的新渠道,主要特點是在這個平臺上人民有話直說無妨。政府通過吸取廣大人民的意見改進自身的不足。加速了中國社會進步以及我國的民主進程,對建設我國精神文明建設起重大作用。
二、形式:
人民政協民主監督的主要形式有: 政協全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案;各專門委員會提出建議或有關報告;委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議;參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動;政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員等。
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